الاقتصادرئيسي

تقرير: طريق طويل أمام الدول الخليجية نحو التحول الاقتصادي

تمر الدول الخليجية بمرحلة انتقالية تاريخية حيث تسعى جاهدة لتقليل اعتمادها على النفط والغاز الطبيعي وتنويع اقتصاداتها.

وقال تقرير لمركز “كايرو ريفيو”  تمر الدول الخليجية الست بمراحل مختلفة من هذا التحول، اعتمادًا إلى حد كبير على كمية احتياطيات الهيدروكربون المتبقية لكل منها.

ويمكن القول إن إمارة دبي رائدة في هذا المجال، حيث تنوعت بنجاح في الخدمات اللوجستية والتمويل والسياحة وتعمل كمركز إقليمي للشركات متعددة الجنسيات.

ومن حيث الجهود الوطنية، يمكن القول إن البحرين وسلطنة عمان، الواقعة تحت ضغط انخفاض احتياطيات الهيدروكربونات، هي الأبعد، تليها المملكة العربية السعودية، ثم الكويت، وقطر وبقية الإمارات العربية المتحدة.

في حين أن منطقة الخليج ككل لا يزال لديها عقود من احتياطيات الهيدروكربونات، من المتوقع أن ينخفض ​​الطلب العالمي في المستقبل القريب حيث تصبح الطاقة المتجددة أرخص، وزيادة كفاءة الطاقة، وتحسن تكنولوجيا تخزين ونقل الطاقة.

ونتيجة لذلك، من المتوقع أن تنخفض أسعار النفط والغاز الطبيعي وعائداتهما. يجب على الدول الخليجية أن تنوع اقتصاداتها وتحسن أوضاعها المالية العامة قريبًا من أجل الانتقال بنجاح إلى مستقبل ما بعد الهيدروكربونات.

وقال التقرير: “الوقت ليس في صالحهم. لا تزال هناك فرصة سانحة أمام الدول الخليجية للعمل بشكل حاسم، والاستفادة من ثرواتها الهيدروكربونية والمدخرات المتراكمة في صناديق الثروة السيادية لتنفيذ انتقال سلس. ومع ذلك، فإن هذه النافذة تغلق بسرعة”.

اقرأ أيضًا: تقرير: الاقتصاد الخليجي مهدد بفعل تزايد مغادرة المقيمين

وما لم يتم إجراء تغييرات جوهرية في السياسة قريبًا، يتوقع صندوق النقد الدولي أن الدول الخليجية يمكن أن تستنفد ثرواتها في غضون بضع سنوات، بدءًا من البحرين في غضون خمس سنوات، وسلطنة عمان في غضون 10 سنوات، والمملكة العربية السعودية في غضون 15 عامًا.

حتى هذه التوقعات المقلقة سخية، بالنظر إلى أنها قدمت قبل جائحة فيروس كورونا الذي أدى إلى انقلاب اقتصاديات الخليج وأمواله. إذا استمرت الدول الخليجية في تأخير الإصلاحات الضرورية، فإنها تخاطر باضطرارها إلى اتخاذ خيارات أكثر إيلاما في وقت لاحق.

هذا لا يعني أنه لم يتم إحراز تقدم. تحاول الدول الخليجية تنويع اقتصاداتها وتحويلها منذ عقود. كل تكرار حرك الإبرة قليلاً في اتجاه إيجابي.

ومع ذلك، كما نناقش أدناه، أدت الجهود السابقة لتوسيع وتنويع اقتصاداتها أيضًا إلى إنشاء مؤسسات أو تقديم حوافز أصبحت، بمرور الوقت، جزءًا لا يتجزأ من الاقتصاد السياسي للدولة، ويتم الحفاظ عليها من خلال الجمود البيروقراطي، وتدافع عنها المصالح الخاصة.

كان لزامًا على جهود الإصلاح اللاحقة أن تمضي قدمًا في نفس الوقت الذي تتحمل فيه العبء الثقيل للسياسات القديمة. لكي تفتح الدول الخليجية الإمكانات الحقيقية لاقتصاداتها، يجب عليها مضاعفة جهود التنويع، مع التخفيف من الآثار السلبية لقرارات السياسة السابقة.

وخلال الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي، استخدمت الدول الخليجية عائدات إنتاج النفط (بدأ تسييل الغاز الطبيعي في التسعينيات) لبناء مؤسسات الدولة وتنمية اقتصاداتها. ومع ذلك، كما نوضح أدناه، أنشأت هذه الاستثمارات أيضًا مؤسسات، ومصالح خاصة، ومراكز تكلفة تقف الآن في طريق مزيد من التنمية الاقتصادية.

تستمر بيروقراطيات الدولة الكبيرة وبعض المؤسسات العامة الكبيرة في الاعتماد على عائدات النفط والغاز الطبيعي للحفاظ عليها.

ومع ذلك، فإن التنويع الاقتصادي الحقيقي يتطلب تطوير شركات وصناعات تكون مستدامة اقتصاديًا ومستقلة عن عائدات النفط والغاز الطبيعي.

في القطاع العام، نمت البيروقراطيات الخليجية لتصبح كبيرة جدًا، حيث توظف معظم القوى العاملة الوطنية. انجذب المواطنون إلى أجور ومزايا وظروف عمل أفضل مما يمكن أن يجدوه في القطاع الخاص. بمرور الوقت، أصبحت فاتورة أجور القطاع العام الكبيرة بمثابة طائر القطرس، مما أدى إلى اختلاس الموارد بعيدًا عن الأولويات الأخرى.

إن الدول الخليجية تكره إقالة مواطنيها، وبالتالي يتعين عليها انتظار مغادرتهم أو التقاعد من تلقاء نفسها لتقليل أعدادهم. في غضون ذلك، يسعى الشباب الخليجيون للحصول على المؤهلات التعليمية اللازمة لتأمين الوظائف الحكومية، بدلاً من تطوير المهارات الإنتاجية المطلوبة في القطاع الخاص.

وبالتالي، فإن العديد من مواطني الخليج غير قادرين الآن على العثور على عمل جيد في القطاع الخاص دون دعم إما إعانات الأجور الحكومية أو الحصص التي تتطلب من الشركات الخاصة توظيف أعداد معينة منهم.

كما كانت تنمية القطاع الخاص في الخليج بقيادة الحكومة، وقادت من خلال المؤسسات العامة الوطنية عبر قطاعات متنوعة مثل الطاقة، والبنوك، والتأمين، والبناء، والنقل، والاتصالات، والرعاية الصحية.

في حين أن هذه الشركات العامة الكبيرة حفزت في البداية الابتكار والنمو، فقد هيمنت في النهاية على الصناعات الخاصة بها، بل وعملت كجهات تنظيمية بحكم الواقع، مما منع المنافسين الأصغر من القطاع الخاص من النمو وتعطيل الصناعة.

مقالات ذات صلة

زر الذهاب إلى الأعلى